Scurgere de bani publici la Teatrul „George Ciprian” Buzău: 14 contracte cu dedicație pentru aceeași firmă, în plin audit al directoarei!
În timp ce conducerea Teatrul George Ciprian traversează una dintre cele mai tensionate perioade din ultimii ani, iar directorul instituției, Gina Chivulescu, este vizat de verificări și audituri dispuse la nivelul Consiliului Județean Buzău, documentarea realizată de redacția noastră scoate la iveală o situație care merită analizată cu atenție.
Analiza contractelor atribuite de teatru relevă existența unei relații comerciale constante cu o singură societate comercială pentru serviciile de revizie și întreținere a instalațiilor de ridicat utilizate pe scenă. Firma în cauză este Solid Service Lift SRL, administrată de Zaharia Liliana.
Potrivit datelor analizate de redacția noastră, societatea a beneficiat de nu mai puțin de 14 contracte din partea Teatrului „George Ciprian”, instituția culturală din Buzău fiind unul dintre cei mai constanți clienți ai firmei și, totodată, clientul care apare cel mai frecvent în istoricul contractelor identificate.
Situația devine cu atât mai interesantă cu cât apare într-un moment în care activitatea managerială a teatrului este verificată de autorități, iar instituția se află în centrul unor dispute care au depășit de mult zona actului cultural și au ajuns în sfera administrării fondurilor publice.
O relație contractuală construită în timp
Documentele consultate arată că, începând cu anul 2019 și până în 2026, aceeași societate a fost contractată în mod repetat pentru reparații, revizii generale, servicii de întreținere, verificări ISCIR și alte intervenții asupra instalațiilor de ridicat din scenă.
Printre contractele identificate se regăsesc:
- reparație generală – 17.600 lei;
- revizie generală – 19.560 lei;
- revizie generală – 24.679 lei;
- revizie generală – 27.639 lei;
- contract de întreținere și verificări ISCIR – 15.378 lei;
- revizie generală – 21.175 lei;
- revizie generală – 22.233 lei.
Numai aceste contracte însumează peste 148.000 de lei. Valoarea totală achitată de teatru către societate ar putea fi însă depăţşeşte 169.000 lei , având în vedere că documentarea continuă, iar cele 14 contracte identificate nu au fost analizate încă în totalitate.
Ceea ce diferențiază acest caz de o colaborare obișnuită este caracterul constant al relației comerciale. Pentru aceeași categorie de servicii apare, an după an, același furnizor.
Revizii generale de mii de euro, repetate. Unde este garanția lucrărilor?
Poate cel mai important aspect identificat de redacția noastră îl reprezintă frecvența cu care au fost comandate și plătite reviziile generale ale instalațiilor de ridicat din scenă.
Documentele arată că după revizia generală efectuată în aprilie 2023, pentru care teatrul a achitat aproape 25.000 de lei, urmează o nouă revizie generală în septembrie 2024, în valoare de peste 27.000 de lei.
La aproximativ un an distanță, în septembrie 2025, aceeași firmă încasează alți peste 21.000 de lei pentru o nouă revizie generală. În mai 2026 apare încă o intervenție majoră, plătită cu peste 22.000 de lei.
Practic, în numai trei ani, aceeași instalație generează facturi de aproape 100.000 de lei pentru lucrări care poartă denumiri similare și conțin operațiuni tehnice aproape identice.
În mod normal, o revizie generală are rolul de a readuce echipamentul la parametrii de funcționare și siguranță prevăzuți de normele tehnice. Tocmai de aceea, asemenea lucrări sunt însoțite, de regulă, de garanții pentru manoperă și pentru componentele înlocuite.
În aceste condiții, apare o întrebare legitimă: dacă instalațiile au beneficiat de o revizie generală în 2023, de ce a fost necesară o nouă revizie generală costisitoare în 2024? Dacă lucrările din 2024 au fost executate corespunzător, ce a justificat o nouă intervenție majoră în 2025? Iar dacă și aceasta a fost realizată conform standardelor tehnice, care este explicația pentru o nouă revizie generală în 2026?
Descrierile lucrărilor sunt, în multe cazuri, asemănătoare: curățări, reglaje, verificări mecanice și electrice, operațiuni asupra sistemelor de frânare, verificări ale mecanismelor de ridicare și înlocuiri de componente.
Cu alte cuvinte, contribuabilii finanțează în mod repetat intervenții asupra acelorași instalații, în condițiile în care nu este clar dacă problemele constatate nu ar fi trebuit remediate în cadrul garanțiilor aferente lucrărilor anterioare.
Un singur furnizor pentru aceeași categorie de servicii
O altă observație care rezultă din analiza documentelor privește lipsa diversificării furnizorilor.
Toate contractele identificate pentru această categorie de servicii au fost atribuite aceleiași firme, Solid Service Lift SRL.
Există, desigur, posibilitatea ca societatea să dețină competențe tehnice specifice sau autorizări speciale pentru anumite tipuri de instalații. Tocmai din acest motiv, transparența este esențială.
Opinia publică are dreptul să cunoască dacă au fost solicitate și alte oferte, câți operatori economici au fost consultați și care au fost criteriile care au condus, în mod repetat, la selectarea aceluiași prestator.
În lipsa acestor informații, rămâne de clarificat de ce Teatrul „George Ciprian” a devenit cel mai fidel client al firmei administrate de Zaharia Liliana.
Cine verifică eficiența banilor cheltuiți?
În administrația publică nu este suficient ca o lucrare să fie executată și plătită. La fel de important este ca aceasta să producă rezultatele pentru care a fost contractată.
În cazul de față, se impune verificarea mai multor aspecte:
- care a fost starea tehnică a instalațiilor înainte de fiecare intervenție;
- ce lucrări au fost executate efectiv;
- ce garanții au fost acordate;
- dacă au existat remedieri în perioada de garanție;
- cine a verificat și recepționat lucrările;
- dacă există rapoarte tehnice care justifică intervențiile repetate.
Aceste documente pot clarifica dacă sumele plătite au fost justificate și dacă lucrările executate au produs efectele pentru care au fost contractate.
Auditul care pune presiune pe conducerea teatrului
Investigația noastră apare într-un moment delicat pentru conducerea instituției.
Directorul teatrului, Gina Chivulescu, este vizat de verificări și audituri aflate în desfășurare. În mediul administrativ și politic local, aceasta a fost asociată de-a lungul anilor cu fostul președinte al Consiliului Județean Buzău, Emanoil Neagu, relația apropiată dintre cei doi fiind cunoscută în spațiul public.
Schimbările produse la nivelul administrației județene au adus însă și o atenție sporită asupra modului în care au fost gestionate instituțiile aflate în subordinea Consiliului Județean.
În acest context, contractele atribuite de Teatrul „George Ciprian”, frecvența intervențiilor tehnice și eficiența utilizării fondurilor publice devin subiecte de interes legitim pentru cetățenii care finanțează această instituție.
Întrebările la care auditul ar trebui să răspundă
Documentele analizate indică existența unei relații contractuale constante între Teatrul „George Ciprian” și firma administrată de Zaharia Liliana, materializată în 14 contracte și într-o colaborare desfășurată pe parcursul mai multor ani.
În același timp, reviziile generale succesive, efectuate la intervale relativ scurte și plătite cu sume care depășesc frecvent pragul de 4.000–5.000 de euro, necesită explicații clare din partea instituției.
Auditul aflat în desfășurare ar putea clarifica dacă aceste intervenții au reprezentat lucrări noi, justificate tehnic, dacă problemele constatate puteau fi remediate în baza garanțiilor acordate anterior și dacă atribuirea repetată a contractelor către același operator economic a respectat pe deplin principiile de eficiență, concurență și bună administrare a banului public.
Până atunci, rămâne cert un lucru: într-o perioadă în care conducerea teatrului se află sub lupa autorităților, contractele repetate, reviziile succesive și fluxul constant de bani publici către același furnizor reprezintă un subiect care merită analizat cu maximă atenție.
Când sunt piese, jumătate din sală intră pe baza de invitații iar restul plătește prețuri mari ca să acopere cheltuiala nesimțitilor care intră gratis. O armată de femei angajată la teatru ca să fâlfâie o hârtie toată ziua, nu se muncește aproape deloc, din 8 ore de muncă probabil maxim 2 sunt cu adevărat lucrate. În schimb iau salarii nesimțite. Toți dați afară în frunte cu fitoasa de la conducere care la fel primește un salariu nesimțit.
Următorii pe listă să fie cei de la Palatul Copiilor, aș începe cu directoarea.
DREPT LA REPLICĂ
Solicitat în conformitate cu normele de etică jurnalistică și legislația privind dreptul la propria imagine
Ca urmare a atacurilor concertate din spațiul virtual, prin care se manipulează opinia publică folosind sume eronate, acuzații false de fraudă și alegații privitoare la o concluzie a echipei de audit în desfășurare, transmitem prezenta replică:
1. Instituțiile de spectacol au obligația legală absolută de a deține contracte permanente de mentenanță și reparații pentru mecanica de scenă. Legislația din România interzice explicit utilizarea instalațiilor de ridicat în lipsa unui contract încheiat cu o firmă autorizată de ISCIR conform PT R1/2010 și PT R 18/2003.
Legea principală care stă la baza întregului sistem de autorizare și care obligă Teatrul să aibă aceste contracte de mentenanță este Legea nr. 64 din 21 martie 2008 privind funcționarea în condiții de siguranță a instalațiilor de ridicat și a recipientelor sub presiune (ISCIR).
Articolul 6. – Stipulează clar că persoanele juridice care dețin aceste instalații au obligația să solicite și să obțină autorizația de funcționare.
Articolul 15. – Obligă instituția să asigure întreținerea, revizia și repararea instalațiilor exclusiv prin persoane juridice autorizate de ISCIR. Această autorizare nu se poate obține legal fără un contract comercial ferm.
Articolele 22, 23 și 24 – Definesc ca infracțiune și contravenție punerea în funcțiune sau exploatarea instalațiilor fără autorizație.Pe scurt, dacă nu sunt semnate contracte de mentenanță, am fi încălcat în mod direct Legea 64/2008 și am fi riscat deschiderea unui dosar penal (ISCIR).
Legea nr. 49/2019 din 14 martie 2019 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a aparatelor consumatoare de combustibil şi pentru modificarea altor acte normative
2. Acuzația că s-au efectuat „contracte repetitive pentru aceleași instalații” denotă rea-credință sau o totală ignoranță tehnică. Echipamentele grele de scenă nu se repară o singură dată „pe viață”; ele necesită, prin lege, contracte permanente de întreținere și revizii anuale obligatorii.
3. Toate contractele vizate au fost atribuite complet transparent prin platforma națională guvernamentală SICAP (e-licitatie.ro). Faptul că o firmă autorizată câștigă o achiziție publică pe criterii de preț și competență tehnică demonstrează stabilitate și conformitate legală, nu o fraudă.
Conform Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice care reglementează cadrul legal pentru atribuirea contractelor de achiziție publică și organizarea concursurilor de soluții de către autoritățile contractante, are ca scop principal asigurarea transparenței, tratamentului egal și utilizării eficiente a fondurilor publice. Procesul este complet transparent și auditat automat. Faptul că numărul companiilor specializate strict pe scenotehnică teatrală autorizată ISCIR este extrem de mic la nivel național explică de ce, pe criterii strict competitive de preț și capacitate, procedurile publice pot fi câștigate legitim de același operator economic competent.
4. Cu privire la afirmațiile din spațiul public: Jaf la Teatru! În plin audit, directoarea teatrului din Buzău e prinsă cu 14 contracte suspecte (sursa: PresaLibera.ro) – invocând că aceste „nereguli” au fost descoperite de echipa de audit, venim cu următoarele clarificări:
– Aceste afirmații sunt complet false și de o gravitate juridică extremă.
– În calitate de manager al instituției, nu am primit niciun raport oficial de audit care să conțină asemenea concluzii sau să ridice aceste probleme în timpul auditului.
– Scurgerea în presă a unor date trunchiate sau inventate dintr-o activitate de audit nefinalizată, reprezintă o încălcare flagrantă a legii și a normelor metodologice privind auditul public, motiv pentru care consider că informațiile publicate, au fost utilizate doar pentru a duce în eroare opinia publică.
Ca manager, am acționat și voi acționa întotdeauna în litera legii. Prin semnarea acestor contracte de mentenanță prin SICAP la prețurile reale ale pieței este singura cale legală prin care pot garanta viața și siguranța artiștilor, a tehnicienilor și a tuturor celor care folosesc scena Teatrului. Atacul online distorsionează cu rea-intenție o obligație tehnică și încalcă procedurile legale de control prin inventarea unor concluzii de audit inexistente.
Solicităm ferm rectificarea de urgență a informațiilor false și publicarea acestui drept la replică.
În caz contrar, ne rezervăm dreptul de a acționa în instanță și la instituțiile competente, autorii articolelor și pe oricare alte persoane responsabile pentru prejudicii grave aduse imaginii profesionale și instituționale.
Manager, Gina Chivulescu